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郑州设立跨境电子商务综合试验区获国务院批准

        1月6日,国务院常务会议研究确定,向更大范围推广中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度,在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州等12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区,我省申建的中国(郑州)跨境电子商务综合试验区名列其中。

        1月12日,河南省商务厅召开新闻通气会,对外通报中国(郑州)跨境电子商务综合试验区成功获批的有关情况。

设立背景

        近两年来,我国进出口增速持续降低,但跨境电子商务快速发展,形成了一定的产业集群和交易规模,已经成为我国对外贸易发展的新趋势。为促进跨境电子商务发展,国家先后批准郑州、上海、重庆、杭州、宁波等十余个城市先行先试,开展跨境贸易电子商务服务试点。2015年,国务院密集出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《关于促进进出口稳定增长的若干意见》等一系列文件,都强调通过“互联网+外贸”促进跨境电商发展,实现优进优出和外贸转型升级。

        为探索形成更加有利于跨境电子商务发展的政策体系和营商环境,2015年3月7日,国务院批准设立了中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。6月份,商务部会同相关部门,指导浙江省、杭州市制定完成试验区《实施方案》,就跨境电商发展中引起广泛关注的“海关怎么验、商检怎么办、退税怎么办、外汇怎么办”四个方面,提出了建设“六体系、两平台”,推出了55项创新举措,试点工作取得了积极成效。

        在杭州综合试验区半年多的试点发展中,国家层面对跨境电子商务的发展模式进一步明确。跨境电子商务不仅是中国消费者从境外买东西,外国消费者从中国买东西,买价廉物美的东西。综试区不是政策洼地,而是制度高地。试验的核心,是监管模式的创新和发展模式的创新。要把带动产业发展、提升国际竞争能力作为跨境电子商务发展的重点,以扩大出口作为主攻方向,打造从产业到贸易到服务的完整的生态圈;要重点发展B2B,政策上侧重于鼓励企业做大做强,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,B2C模式作为有益补充,政策上侧重于包容适应,助力小微企业发展,创造更多就业机会。这符合我国外贸稳增长、调结构的需要,也有利于降低监管成本,提高通关效率。

建设意义

        综试区将着力推进制度创新、管理创新、服务创新,破解跨境电子商务发展中的体制性、机制性障碍,构建跨境电子商务完整产业链和生态圈,既可吸引大中小企业聚集,促进新业态成长,又能便利有效监管,必将推动河南省跨境电子商务更加快速、更为有序地发展,进一步提升河南省内与境外经贸合作水平,为全省外贸稳增长提供新引擎,增强进出口竞争新优势,助推外贸发展实现“弯道超车”,打造新的经济增长点;直接推动物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业发展,倒逼企业加强合作创新,调整产品结构,提升产品品质,构建完善的服务体系,从而推动河南省产业结构转型升级;实现信息流、资金流、货物流自由高效流动,激发“大众创业、万众创新”的活力,进一步增加就业;有利于改善民生,使群众更方便的购买到全球优质产品,提高生活品质。

河南省商务厅副厅长高章法作会议报告

申建历程

        河南省商务厅副厅长高章法介绍,河南省委、省政府高度重视电子商务与对外贸易融合发展,2015年4月份启动了中国(郑州)跨境电子商务综合试验区申建工作。河南省委书记郭庚茂多次作出指示,省长谢伏瞻多次召开会议,指导、协调、推进申建工作。河南省政府还成立了申建工作领导小组,由谢伏瞻任组长,赵建才任副组长,明确此项工作由省商务厅牵头负责,相关部门积极配合。

        经过一个多月的调研论证、实地考察,申建工作办公室起草了申建请示和总体方案,6月24日河南省政府正式上报国务院,6月26日国务院批转商务部会同有关部门研究办理。随后,谢伏瞻、赵建才多次与商务部相关领导交换意见,各相关单位多次带队到对口部委沟通衔接、全力争取支持。根据总体方案,河南省商务厅会同省直相关单位研究制定了申建工作方案,提出了具体的创新改革举措,这便是2015年12月19日省政府印发执行的《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区申建工作方案》,正式决定向国务院申请设立郑州跨境电商综合试验区。

申建优势

        杭州试验区获批后,除河南省外,天津市、青岛市、济南市、烟台市、合肥市、长沙市等众多城市相继提出申建请示,竞争非常激烈。国务院确定新的试点主要依据是具备复制推广杭州综试区经验做法的基础和条件,申请城市所在省市党委、政府高度重视外贸工作,外贸进出口及电子商务、跨境电子商务规模较大,提交的工作方案具有创新特色等。

        近年来,河南省委、省政府把对外开放作为基本省策,强力实施开放带动主战略,在全国进出口增速持续降低的大背景下河南省进出口保持了良好发展态势,预计2015年全省进出口完成750亿美元,增速居全国前列,规模全国第11位。河南在交通物流、发展载体等方面优势独特。高效便捷的陆海空立体化多式联运国际物流网络已初步形成,郑州机场二期已经建成营运,货运吞吐量上升到70万吨,居全国前列,运营的货运航空公司18家,开通国际地区货运航线30条,在全球前20位货运枢纽机场中,已开通12个航点,基本形成覆盖欧美和东南亚主要货运枢纽的航线网络,UPS、FedEx、空桥、丹马士等40多家知名物流和货运代理企业在此布局。郑欧国际货运班列货运量、满载率、主营业务收入增速均位列中欧班列第一,初步打通了直通欧洲、中亚的陆路走廊,全国主要经济区和城市的货物在郑州集散。发展载体日益完善,郑州大宗商品交易中心、郑州出口加工区、河南保税物流中心、郑州综合保税区、郑州机场、郑州国际陆港等扩区建设和功能拓展加速推进,焦作保税物流中心建成运营,南阳卧龙综合保税区获批开建。郑州汽车口岸、肉类口岸、澳洲活牛进口指定口岸、进境果蔬及花卉指定口岸建成投用,食品、药品口岸正在建设。我国第三个“多式联运监管中心”获批落户郑州,获批13个国家邮包直封权。一个端口对外、覆盖全省、联通国内12个关区的河南电子口岸已上线运行。郑州作为全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市综合指标居全国前列,创造了独特的“郑州模式”,积累了一些“可复制、可推广”的经验。

发展现状

        据高章法介绍,目前,河南省过半外贸企业建立了外文网站,80%以上外贸企业不同程度地开展了电商营销。以谷歌、阿里巴巴、百度、中国制造网等为代表的跨境电子商务平台企业加速布局河南市场。谷歌公司在郑州建立了大中华区第一家电商体验中心,河南应用Google平台的企业有近700家,数量排全国第八,预计今年带来新增出口10亿美元。河南利用阿里平台开展跨境电商业务的企业超过4200家,在中西部地区排名第1,比第2位的湖北省多2.5倍。

        此外,世界工厂网、企汇网、中钢网、全球内衣网等本土网络平台快速崛起,世界工厂网已成为全国最大的装备制造业B2B外贸平台。目前,河南省探索应用“海外仓”模式的企业有近50家,郑州伊赛尔、许昌靓发等发制品企业的海外仓模式成功开辟了美国、澳洲、非洲市场。积极探索建立欧洲、北美等河南自主品牌商品展示中心,通过线下展示、线上营销扩大海外市场份额。

        “预计今年全省跨境电商贸易额50亿美元左右,约占全省一般贸易额的四分之一。”高章法说。

初步构想

        “去年12月19日,省政府出台了综试区工作方案,已经明确了发展目标、实施范围、主要任务。”高章法说。

        方案提出,郑州跨境电商综合试验区的发展目标为:鼓励跨境电子商务企业、传统外贸企业、中小网商积极参与,推动跨境电子商务B2B(企业对企业)、B2C(企业对终端消费者)、O2O(线上到线下)等多种业务模式共同发展,创新跨境电子商务监管服务模式,打造进出口商品集疏交易示范区和内外贸融合发展示范区,着力扩大进出口规模,进一步引导提升居民消费,促进产业转型升级,实现“买全球、卖全球”目标。力争到“十三五”末,培育100家跨境电子商务重点企业、50个省级跨境电子商务示范园区、20个省级跨境电子商务培训孵化基地、20个省级公共海外仓、10个省级外贸综合服务企业,全省跨境电子商务年交易额超过300亿美元,总体发展水平居中西部前列。

        实施范围:不是简单在郑州试点,而是在全省分阶段渐次推开,最终实现跨境电子商务多点布局、多模式发展。初步考虑是分三个阶段推进:第一阶段为在郑州综合试验区“单一窗口”综合服务平台登记备案的在郑州市开展业务的各类市场主体;第二阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的在开封、洛阳、南阳、焦作市开展业务的各类市场主体;第三阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的在全省开展业务的各类市场主体。

        主要任务为以扩大出口为主攻方向,以B2B模式为发展重点,突出创新驱动,强化部门协同,积极探索适应跨境电子商务发展的政策措施,促进跨境电子商务规范发展。积极开展制度创新、管理创新、服务创新。加快建设“单一窗口”综合服务平台、综合园区平台、人才培养和企业孵化平台。探索建立跨境电子商务信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、信用管理体系、质量安全体系、统计监测体系和风险防控体系。

推进措施

        高章法表示,综试区获批后,商务部等国家有关部委将指导我省对实施方案进行修改完善,最终由省政府印发,接下来如何落实创新举措、扎实推进试验区建设,大致有如下四方面工作要做。一是建立对口联系机制。二是争取尽快出台我省实施方案。三是加大跨境电子商务政策支持力度。四是支持“单一窗口”综合服务平台建设

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郑州设立跨境电子商务综合试验区获国务院批准

2016-01-26 16:34:24

        1月6日,国务院常务会议研究确定,向更大范围推广中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度,在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州等12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区,我省申建的中国(郑州)跨境电子商务综合试验区名列其中。

        1月12日,河南省商务厅召开新闻通气会,对外通报中国(郑州)跨境电子商务综合试验区成功获批的有关情况。

设立背景

        近两年来,我国进出口增速持续降低,但跨境电子商务快速发展,形成了一定的产业集群和交易规模,已经成为我国对外贸易发展的新趋势。为促进跨境电子商务发展,国家先后批准郑州、上海、重庆、杭州、宁波等十余个城市先行先试,开展跨境贸易电子商务服务试点。2015年,国务院密集出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《关于促进进出口稳定增长的若干意见》等一系列文件,都强调通过“互联网+外贸”促进跨境电商发展,实现优进优出和外贸转型升级。

        为探索形成更加有利于跨境电子商务发展的政策体系和营商环境,2015年3月7日,国务院批准设立了中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。6月份,商务部会同相关部门,指导浙江省、杭州市制定完成试验区《实施方案》,就跨境电商发展中引起广泛关注的“海关怎么验、商检怎么办、退税怎么办、外汇怎么办”四个方面,提出了建设“六体系、两平台”,推出了55项创新举措,试点工作取得了积极成效。

        在杭州综合试验区半年多的试点发展中,国家层面对跨境电子商务的发展模式进一步明确。跨境电子商务不仅是中国消费者从境外买东西,外国消费者从中国买东西,买价廉物美的东西。综试区不是政策洼地,而是制度高地。试验的核心,是监管模式的创新和发展模式的创新。要把带动产业发展、提升国际竞争能力作为跨境电子商务发展的重点,以扩大出口作为主攻方向,打造从产业到贸易到服务的完整的生态圈;要重点发展B2B,政策上侧重于鼓励企业做大做强,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,B2C模式作为有益补充,政策上侧重于包容适应,助力小微企业发展,创造更多就业机会。这符合我国外贸稳增长、调结构的需要,也有利于降低监管成本,提高通关效率。

建设意义

        综试区将着力推进制度创新、管理创新、服务创新,破解跨境电子商务发展中的体制性、机制性障碍,构建跨境电子商务完整产业链和生态圈,既可吸引大中小企业聚集,促进新业态成长,又能便利有效监管,必将推动河南省跨境电子商务更加快速、更为有序地发展,进一步提升河南省内与境外经贸合作水平,为全省外贸稳增长提供新引擎,增强进出口竞争新优势,助推外贸发展实现“弯道超车”,打造新的经济增长点;直接推动物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业发展,倒逼企业加强合作创新,调整产品结构,提升产品品质,构建完善的服务体系,从而推动河南省产业结构转型升级;实现信息流、资金流、货物流自由高效流动,激发“大众创业、万众创新”的活力,进一步增加就业;有利于改善民生,使群众更方便的购买到全球优质产品,提高生活品质。

河南省商务厅副厅长高章法作会议报告

申建历程

        河南省商务厅副厅长高章法介绍,河南省委、省政府高度重视电子商务与对外贸易融合发展,2015年4月份启动了中国(郑州)跨境电子商务综合试验区申建工作。河南省委书记郭庚茂多次作出指示,省长谢伏瞻多次召开会议,指导、协调、推进申建工作。河南省政府还成立了申建工作领导小组,由谢伏瞻任组长,赵建才任副组长,明确此项工作由省商务厅牵头负责,相关部门积极配合。

        经过一个多月的调研论证、实地考察,申建工作办公室起草了申建请示和总体方案,6月24日河南省政府正式上报国务院,6月26日国务院批转商务部会同有关部门研究办理。随后,谢伏瞻、赵建才多次与商务部相关领导交换意见,各相关单位多次带队到对口部委沟通衔接、全力争取支持。根据总体方案,河南省商务厅会同省直相关单位研究制定了申建工作方案,提出了具体的创新改革举措,这便是2015年12月19日省政府印发执行的《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区申建工作方案》,正式决定向国务院申请设立郑州跨境电商综合试验区。

申建优势

        杭州试验区获批后,除河南省外,天津市、青岛市、济南市、烟台市、合肥市、长沙市等众多城市相继提出申建请示,竞争非常激烈。国务院确定新的试点主要依据是具备复制推广杭州综试区经验做法的基础和条件,申请城市所在省市党委、政府高度重视外贸工作,外贸进出口及电子商务、跨境电子商务规模较大,提交的工作方案具有创新特色等。

        近年来,河南省委、省政府把对外开放作为基本省策,强力实施开放带动主战略,在全国进出口增速持续降低的大背景下河南省进出口保持了良好发展态势,预计2015年全省进出口完成750亿美元,增速居全国前列,规模全国第11位。河南在交通物流、发展载体等方面优势独特。高效便捷的陆海空立体化多式联运国际物流网络已初步形成,郑州机场二期已经建成营运,货运吞吐量上升到70万吨,居全国前列,运营的货运航空公司18家,开通国际地区货运航线30条,在全球前20位货运枢纽机场中,已开通12个航点,基本形成覆盖欧美和东南亚主要货运枢纽的航线网络,UPS、FedEx、空桥、丹马士等40多家知名物流和货运代理企业在此布局。郑欧国际货运班列货运量、满载率、主营业务收入增速均位列中欧班列第一,初步打通了直通欧洲、中亚的陆路走廊,全国主要经济区和城市的货物在郑州集散。发展载体日益完善,郑州大宗商品交易中心、郑州出口加工区、河南保税物流中心、郑州综合保税区、郑州机场、郑州国际陆港等扩区建设和功能拓展加速推进,焦作保税物流中心建成运营,南阳卧龙综合保税区获批开建。郑州汽车口岸、肉类口岸、澳洲活牛进口指定口岸、进境果蔬及花卉指定口岸建成投用,食品、药品口岸正在建设。我国第三个“多式联运监管中心”获批落户郑州,获批13个国家邮包直封权。一个端口对外、覆盖全省、联通国内12个关区的河南电子口岸已上线运行。郑州作为全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市综合指标居全国前列,创造了独特的“郑州模式”,积累了一些“可复制、可推广”的经验。

发展现状

        据高章法介绍,目前,河南省过半外贸企业建立了外文网站,80%以上外贸企业不同程度地开展了电商营销。以谷歌、阿里巴巴、百度、中国制造网等为代表的跨境电子商务平台企业加速布局河南市场。谷歌公司在郑州建立了大中华区第一家电商体验中心,河南应用Google平台的企业有近700家,数量排全国第八,预计今年带来新增出口10亿美元。河南利用阿里平台开展跨境电商业务的企业超过4200家,在中西部地区排名第1,比第2位的湖北省多2.5倍。

        此外,世界工厂网、企汇网、中钢网、全球内衣网等本土网络平台快速崛起,世界工厂网已成为全国最大的装备制造业B2B外贸平台。目前,河南省探索应用“海外仓”模式的企业有近50家,郑州伊赛尔、许昌靓发等发制品企业的海外仓模式成功开辟了美国、澳洲、非洲市场。积极探索建立欧洲、北美等河南自主品牌商品展示中心,通过线下展示、线上营销扩大海外市场份额。

        “预计今年全省跨境电商贸易额50亿美元左右,约占全省一般贸易额的四分之一。”高章法说。

初步构想

        “去年12月19日,省政府出台了综试区工作方案,已经明确了发展目标、实施范围、主要任务。”高章法说。

        方案提出,郑州跨境电商综合试验区的发展目标为:鼓励跨境电子商务企业、传统外贸企业、中小网商积极参与,推动跨境电子商务B2B(企业对企业)、B2C(企业对终端消费者)、O2O(线上到线下)等多种业务模式共同发展,创新跨境电子商务监管服务模式,打造进出口商品集疏交易示范区和内外贸融合发展示范区,着力扩大进出口规模,进一步引导提升居民消费,促进产业转型升级,实现“买全球、卖全球”目标。力争到“十三五”末,培育100家跨境电子商务重点企业、50个省级跨境电子商务示范园区、20个省级跨境电子商务培训孵化基地、20个省级公共海外仓、10个省级外贸综合服务企业,全省跨境电子商务年交易额超过300亿美元,总体发展水平居中西部前列。

        实施范围:不是简单在郑州试点,而是在全省分阶段渐次推开,最终实现跨境电子商务多点布局、多模式发展。初步考虑是分三个阶段推进:第一阶段为在郑州综合试验区“单一窗口”综合服务平台登记备案的在郑州市开展业务的各类市场主体;第二阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的在开封、洛阳、南阳、焦作市开展业务的各类市场主体;第三阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的在全省开展业务的各类市场主体。

        主要任务为以扩大出口为主攻方向,以B2B模式为发展重点,突出创新驱动,强化部门协同,积极探索适应跨境电子商务发展的政策措施,促进跨境电子商务规范发展。积极开展制度创新、管理创新、服务创新。加快建设“单一窗口”综合服务平台、综合园区平台、人才培养和企业孵化平台。探索建立跨境电子商务信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、信用管理体系、质量安全体系、统计监测体系和风险防控体系。

推进措施

        高章法表示,综试区获批后,商务部等国家有关部委将指导我省对实施方案进行修改完善,最终由省政府印发,接下来如何落实创新举措、扎实推进试验区建设,大致有如下四方面工作要做。一是建立对口联系机制。二是争取尽快出台我省实施方案。三是加大跨境电子商务政策支持力度。四是支持“单一窗口”综合服务平台建设

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